全省交通运输安全生产会议讲话稿

时间:2024-10-26 11:56:18
全省交通运输安全生产会议讲话稿

全省交通运输安全生产会议讲话稿

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全省交通运输安全生产会议讲话稿1

同志们:

这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议,也是交通运输系统安全生产电视电话会议。会议主要是贯彻落实省政府近期关于安全生产的指示精神,总结今年上半年全省交通运输安全生产工作,安排下半年的重点任务,部署开展危险化学品运输专项整顿工作。刚才,厅公路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化安全监管工作谈了很好的意见,希望抓好落实。下面,我根据省厅研究的意见,讲四个方面的问题。

一、充分肯定上半年安全生产工作取得的成绩

今年以来,全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,攻坚克难,真抓实干,在树立安全发展理念、健全安全责任体系、完善安全监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教育培训等方面做了大量卓有成效的工作,全行业安全生产形势总体平稳。

(一)强化工作部署。2月13日,省厅召开全省交通运输安全生产视频会议,对全年的重点工作任务进行全面安排部署。4月1日,省厅又召开安全生产工作调度会,调度今年交通运输安全重点任务落实情况,提出了推进落实的具体措施。先后印发了《20xx年全省交通运输安全生产工作要点》、《关于转发交通运输部20xx年“平安交通”建设工作目标任务的通知》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》等文件,对年度重点工作任务、“平安交通”建设目标、安全生产风险管理等工作,提出具体贯彻落实意见,列出责任清单和时间表。

(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来,省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日,组织了全省交通运输安全综合大检查;2月3日至15日,组织由厅领导带队的春运安全检查;3月中旬,组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底,开展了冬季安全隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动,及时发现安全生产的薄弱环节和违规违法行为,在全省范围内予以通报,限期整改到位。继续开展“打非治违”专项行动,集中打击“黑车”、“黑户”、“赚黑钱”等违法行为,维护正常的道路运输秩序。推进安全生产风险管理,健全安全隐患排查档案,完善整改复查销号制度。冬季安全隐患大排查、大整治期间,全省交通运输共排查安全生产隐患1.7万处,均已落实整改措施。

(三)突出重点领域专项治理。开展了“道路运输平安年”活动。会同公安、安监部门印发了《活动方案》,强化道路运输企业安全生产主体责任,切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。配合有关部门开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为,有力提升事故预防能力和水平。截止目前,全系统共组织集中整治行动安全检查1025次,发现安全生产隐患1696处,已整改1605处,整改率达94.6%。加强水上客运安全监管。深刻汲取6月1日“东方之星”游轮沉没事故教训,开展水路客运经营资质和船员适任情况检查,严格落实“逢七不开”等水路客运安全管理制度,进一步做好我省水路客运安全工作。积极开展公路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场安全管理和责任落实,降低施工现场系统性安全风险,深入推进平安工地常态化建设。大力实施公路安全生命防护工程。制定了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》,完成了公路安全隐患排查,建立了基础台账。

(四)深入开展“安全生产月”活动。分东部、中部、西部3个片区,分别召开了事故案例分析会。深入剖析了当前安全生产存在的突出问题,研讨了深化安全监管的思路和方法。举办了交通运输安全风险管理培训,邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课,培训交通系统安全管理人员300余人。开展了安全生产合理化建议“金点子”征集活动,征集金点子94个。组织开展“第九届全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动”,共征集书画摄影作品41件,向省安委会推荐23件参赛作品。

二、一分为二地看待安全生产面临的形势

肯定成绩的同时,我们也清醒地应看到,交通运输安全还面临许多问题和挑战,对已有的成绩不可估计过高,对存在的问题不可掉以轻心。

(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来,全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日,新疆巴楚县发生客车侧翻事故,造成22死38伤;5月15日,陕西发生大巴车坠崖事故,造成35死11伤;6月1日,“东方之星”客船沉没事故,造成434人遇难;7月1日,吉林发生旅游车坠桥事故,造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了“1.16”莱州重大道路交通事故,较大以上事故较往年有增多的趋势。

(二)汛期安全生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨时空分布不均匀,旱涝急转的情况随时可能发生。期间,还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期,长途客运、旅游包车运行密集,容易出现疲劳驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成一定程度的损毁,公路抢修保通压力很大。

(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵阳“7.19”特大道路交通事故,都发生在这一时期。我省是危险货物运输大省,危险货物运输企业达到817家,危险货物运输车辆26274台,危险货物运输品类涵盖危险货物品名表全部9类品种,危险货物运输规模仍呈上升趋势。港口危险货物吞吐量增长迅速,大量危险化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前,全省港航监管着1500万立方危险品罐区,港口危险货物吞吐量达2.2亿吨,且货品多,项目法人和管理主体多、情况复杂,容易发生大的事故,安全管理压力不断增大。

(四)安全生产固有的问题与经济下行带来的新矛盾相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本改变,交通安全基层基础工作依然薄弱。我省公路建设早、标准相对较低,安全隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船安全监管压力很大,港口危险货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续,货运量、客运量都有不同程度下降,运输市场竞争更加激烈,部分企业和运输业户效益下降,多拉快跑、违规运营、逃避监管的冲动加大。

特别是6月27日,中央电视台焦点访谈以“疯狂的油罐车”为题,曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达 ……此处隐藏33512个字……就是抓政绩、抓安全就是抓效益”的理念,严格按照各自的岗位职责要求,切实抓好安全生产工作,努力为我市持续健康发展创造一个更加优良、有序、稳定的发展环境。

二、突出重点,持续深化重点行业领域安全生产专项行动

一是要贯彻落实好《五个指导性意见》。《萍乡市20xx年煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、综合领域安全生产工作五个指导性意见》已经以市委办、市政府办名义下发,这是结合萍乡安全生产工作实际,经过反复论证修改后形成的,是20xx年我市安全监管工作的纲领性文件。各级、各部门要按照五个指导性意见的要求,宣传好、学习好、落实好,要根据工作实际,逐条逐项具体分解落实,出台切实可行、具有操作性的贯彻落实细则,确保将每一条规定具体落实到安全生产监管的每一个环节中。

二是要继续加大重点行业领域的专项整治工作。突出抓好矿山、危险化学品及油气输送管道、烟花爆竹及民爆物品、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等领域专项治理。扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理和整顿关闭工作;扎实推进金属非金属矿山整顿关闭、“三项监管”、“五化”、露天采石场专项整治和尾矿库整治;扎实推进烟花爆竹企业许可证过期、企业转包分包、“三超一改”专项整治,严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹;扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治;扎实推进液氨制冷企业液氨使用专项治理,切实消除隐患;深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;深化危险性较大建筑施工工程落实施工方案专项治理,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故;深化劳动密集型企业与人员聚集场所消防安全整治与隐患治理;有效组织供电、民用爆炸物品与城市燃气隐患治理工作。对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为,一经发现,依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,从严查处,打击到位。刚才马凯副在讲话中特别强调,对非法生产、违法经营要毫不留情,该停电的停电、该断水的断水,一定要从严查处,必须要打击到位,对他们的宽容,就是对人民生命财产安全的不负责任。

三是要加大隐患排查治理动态监控力度。各级、各有关部门要在前期开展百日致灾因素隐患排查整治、安全生产大检查基础上,集中开展一次安全生产大检查“回头看”,重点检查是否存在检查盲区和死角、查处的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全。对百日致灾因素隐患排查整治和安全生产大检查期间查出的隐患,要及时建立台账,实行隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度;对未整改完毕的,要做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期整改到位。

三、高度重视,切实做好岁末年初安全监管工作

刚才马凯副、王勇国务委员、鹿心社省长、李贻煌副省长都强调了岁末年初的安全监管工作,请大家务必高度重视。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已经专门召集了安全生产口的同志部署了相关工作,请大家按照中央和省里有关领导讲话要求,按照信萍同志和清新同志对安全生产工作的具体部署,务必抓好落实。岁末年初历来是安全生产的关键时期,生产经营建设任务重,节日节庆集中活动多,人流物流车流量大,加上受厄尔尼诺现象影响,恶劣天气变化快,以及其他因素影响,个别干部心思不在工作上,出工不出力,责任心淡薄,履职不到位,执法不严,查处不力,生怕得罪人,对我市安全生产工作极为不利。各级、各部门要有特殊的认识,要有特别的警醒,要有高度的政治敏锐性和责任感,坚决摒弃自满思想,居安思危,以前所未有的态度、前所未有的决心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,确保人民群众的生命财产安全,确保全市平安平稳。

一是安全生产要人人重视,人人有责。时刻紧绷安全生产这根弦,增强安全意识,各级、各部门要切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,把安全生产工作提上重要日程。党政一把手要亲自安排部署安全生产工作,把安全生产责任落实到位。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,针对本辖区、本行业、本单位安全生产的突出问题和薄弱环节,落实有效措施,把工作抓紧抓实,有效预防和控制各类事故。

二是安全检查要面面俱到。从问题导向、民生导向出发,牢固树立“安全生产无小事”意识,绝不留漏洞,不留死角、不留盲点。各级、各部门要结合工作特点和实际,增派巡查检查组,增加检查频次,增强检查力度,切实加大对基层与企业的安全生产督导与巡查。要逐村落实,逐企过关,坚决消除监管盲区与死角,确保上级政策与要求落到实处。

三是隐患整治要件件落实。要充分认识安全生产的细节性,坚持“举轻若重”的态度,明确整改目标,落实整改责任,春节前后等重点时段,刚才省长也强调了春节和全国“两会”期间这些重点时段、重点环节,更要细而再细。要结合实际,针对本辖区、本行业领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展全面、彻底的排查,重点排查建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、输油输气管线、机械制造、民爆物品、人员密集场所等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落实责任、资金和整改措施,限期整改,并在整改过程加强监控,以防万一。

四是机制制度要个个管用。制度不在多而在精,要进一步完善考核与奖惩机制,强化资金、人员保障,建立健全应急预案,特别是要加强炸药等危险品的管理,绝对不能马虎。要加强应急演练,确保应急物资、装备和队伍落实到位。要加强值班值守工作,严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,确保安全生产信息渠道畅通。安全生产带班和24小时值班制度要高度重视,最近,在元旦假期省委值班室主任亲自带队到萍乡,直接抽查市委办、市政府办、市环保局、市交通运输局、安源区委、区政府等部门和县区的值班情况。从抽查情况来看,我们萍乡值班工作总体不错,但是有的设区市因为值班市领导没留守在岗将被省委通报批评,因此各级、各部门要强化值班意识,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,确保反应迅速、灵敏、高效,提高应急处置能力。

这里我要特别强调的是,今年是市、县(区)换届年,卫平已明确提出,在换届过程中,凡是发生较大以上安全生产事故的党政主要领导、分管领导一律不参加这次换届的提名。我相信大家能够领会卫平提出这个要求的严肃性,如果把心思放在所谓的换届工作中和个人的“进退流转”上,忽略了安全生产的极端重要性,忽视了工作抓落实的必要性,导致了本地区、本部门的重特大事故发生,该地区、部门的主要领导和分管领导,将没有资格参加换届的提名。所以,我希望各级、各部门的所有领导,不管在任何情况下都要牢牢把住安全生产这根弦,时刻不放松,要始终牢记“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产要求,切实履行好自己的职责,确保我市在新的一年少发生较大事故,不发生重特大事故,确保人民群众生产生活的正常秩序,确保全市的和谐稳定。

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